广东省人民政府办公厅印发《广东省推动低空经济高质量生长行动计划(2024—2026年)》。其中提到,到2026年,低空治理机制运转顺畅、基础设施基本完整、应用场景加速拓展、立异能力国际领先、工业规模一直突破,推动形成低空制造和效劳融合、应用和工业互促的生长名堂,打造天下领先的低空经济工业高地。工业规模稳步增添。低空经济规模凌驾3000亿元,基本形成广州、深圳、珠海三核联动、多点支持、成片生长的低空经济工业名堂,培育一批龙头企业和专精特新企业。
广东省推动低空经济高质量生长行动计划(2024—2026年)
低空经济是指以民用有人驾驶和无人驾驶航空器在低空空域内的种种航行运动为牵引,辐射发动相关领域融合生长的综合经济形态。生长低空经济关于激活立体空间资源、提供高效公共效劳、改变生爆发涯方法、催生跨界融合新生态、打造经济增添新引擎、加速形成新质生产力具有主要意义。为贯彻落实党中央、国务院决议安排及省委、省政府事情要求,抢抓手艺立异和规模应用生长机缘,开爆发长新领域新赛道,推动我省低空经济高质量生长,制订本行动计划。
一、总体目的
到2026年,低空治理机制运转顺畅、基础设施基本完整、应用场景加速拓展、立异能力国际领先、工业规模一直突破,推动形成低空制造和效劳融合、应用和工业互促的生长名堂,打造天下领先的低空经济工业高地。
——治理机制运转顺畅。“军地民”三方协同治理机制基本建设,在基础设施建设运营、低空航行效劳包管等方面构建起各方分工明确、协同高效的事情机制。
——基础设施基本完整。建设一批通用机场和起降场、起降点,基本建成清静高效、互联互通的地面基础设施网络,焦点区域低空智联基础设施建设完成。
——工业规模稳步增添。低空经济规模凌驾3000亿元,基本形成广州、深圳、珠海三核联动、多点支持、成片生长的低空经济工业名堂,培育一批龙头企业和专精特新企业。
——立异能力显著提升。结构一批省级立异平台,争创国家级立异平台1—2家。攻克一批低空领域要害卡脖子手艺,基本实现低空工业链自主可控。
——应用规模一直拓展。全省通用飞机航行抵达15万小时,无人机航行抵达350万小时。在都会空中交通、低空物流、全空间无人系统等试点树模取得起劲希望。
二、加速推进低空空域治理刷新
(一)增强低空空域协同治理。完善相关事情机制,增强“军地民”三方事情协同,配合研究协调低空空域分类划设、航行运动羁系等低空融合航行治理事项。支持广州、深圳等市先行先试,增强都会空中交通治理组织运行模式研究,完善治理步伐。(省生长刷新委牵头,各地级以上市人民政府、省委军民融合办、省交通运输厅、民航中南地区治理局、民航中南空管局配合,以下均需各地级以上市人民政府配合,不再列出)
(二)争取低空经济试点树模。起劲争取国家支持,在具备条件的地区开展都会空中交通、低空物流、全空间无人系统试点树模,顺应都会低空空域清静高效治理需求。实时总结相关地区试点树模履历,探索将空域治理、运行治理、航行包管等方面的刷新立异效果推广到全域。(省生长刷新委牵头,省委军民融合办、省交通运输厅配合)
三、适度超前结构低空基础设施
(三)完善地面起降设施网。加速《广东省通用机场结构妄想(2020—2035年)》布点的通用机场建设,推进;狻⒛茉凑尽⑵笳尽⒗慰吭擞睾秃讲陌芷教ǖ鹊孛姘苌枋┙ㄉ。各地市团结现实体例外地区无人机起降设施结构妄想,按需建设小型起降点、中型起降平台、大型起降场,形成多场景、多主体、多条理、有人机与无人机兼顾的起降点网络。指导已建成的通用机场和起降场完善低空包管能力,逐步增填补换电等新能源基础设施。增强通用机场和起降场集约使用、兼容共享,阻止重复、低效建设。勉励现有和新建的住宅、商业楼宇建设低空基础设施。(省生长刷新委牵头,省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省能源局、省气象局配合)
(四)构建低空智联网。凭证全省航行效劳站结构妄想,完善通讯、导航、监视等相关配套设施网络建设。各地市要以应用场景需求为牵引,因地制宜、务实有序推进知足外地区无人机应用需求的低空智联网建设,并与省相关平台实现互联互通。加速5G及5G-A(通感一体)、北斗、卫星互联网、广播式自动相关监视(ADS-B)、雷达等手艺融合,完善低空通讯、导航、监视、识别、气象、反制等配套设施网络,整合各市感知数据,逐步建设完整统一、效劳全省的低空智联网。建设完善多条理的算力供应系统,知足规;涂蘸叫兄幸旃埂⒏呙芏取⒏咂荡魏透咧仄蟮母兄枨。针对管制区域和重大运动开展要地低空防御建设。(省生长刷新委牵头,省工业和信息化厅、省公安厅、省政务效劳和数据治理局、省通讯治理局、省气象局配合)
(五)推动数字低空建设。汇聚整合三维地理信息、都会信息模子(CIM)、低空航行空域等数据,构建全省一体化数字低空底座,为低空治理效劳系统提供数字化基础支持。建设健全低空数据治理制度和标准,完善对接规则。增强低空数据生产、传输、存储、处置惩罚和使用全流程清静治理。探索开发使用形成一批优质数据产品。(省政务效劳和数据治理局牵头,省委网信办、省生长刷新委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅配合)
(六)建设低空治理效劳系统。建设省级低空航行综合治理效劳平台,与国家平台互联互通,实现省级空域协同治理、无人机航行态势监视、省际省内跨市低空航行统筹协调等功效。支持具备条件的市建设市级低空航行综合治理效劳平台,与省级平台实现数据和效劳对接。形成以省级平台为中心、各市平台为节点,笼罩全省的低空航行效劳包管系统。研究出台《广东省通用航空航行效劳站结构妄想》,支持各市按需建设航行效劳站。(省生长刷新委牵头,省公安厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省政务效劳和数据治理局、民航中南地区治理局、民航中南空管局配合)
四、起劲拓展低空应用场景
(七)构建低空智慧物流系统。聚焦“干-支-末”物流配送需求,团结省内物流园区、快递分拨中心、主要商务区等结构,建设无人机物流节点,开展无人机城际运输及最后配送应用。推动低空物流配送应用在都会、墟落、山区、海岛等规;涞,重点拓展跨海高值海产品运输、航运物资补给、医疗物品快速转运、山区农产品转运等场景。指导通用机场建设低空物流集散中心,打造笼罩全省的载重百公斤级跨地市低空物流网络。(省交通运输厅、省商务厅、省邮政治理局牵头,省生长刷新委、省住房城乡建设厅、民航中南地区治理局、民航中南空管局配合)
(八)生长都会空中交通新业态。支持广州、深圳、珠海等具备条件的都会开通市内和城际低空客运航线,打造笼罩粤港澳大湾区主要区域的低空空中交通走廊。勉励使用直升机、eVTOL等低空航行器探索拓展空中通勤、商务出行、空中摆渡、联程接驳、跨境航行等低空新业态。探索开发粤琼低空航线。(省生长刷新委、省交通运输厅牵头,民航中南地区治理局、民航中南空管局配合)
(九)打造航空应抢救援系统。加大低空航行器在应抢救援、消防救援、水上救援、应急通讯、应急指挥、征采搜救、应急值守、医疗转运等领域的树模应用,起劲推进航空医疗救护团结试点事情,一连推动航空医疗救护融入航空应抢救援系统建设。整合全省航空应急资源,增强与低空运营企业相助,施展通航飞机、直升机、无人机崎岖搭配、功效互补的特点,构建全省统一标准、统一指挥、统一调理的航空应抢救援系统。(省应急治理厅牵头,省公安厅、省卫生康健委、民航中南地区治理局、民航中南空管局配合)
(十)周全赋能“百万万工程”。深化“百万万工程”信息综合平台驾驶舱应用,完善无人机指挥调理系统,赋能“百万万工程”重点事情。团结省域治理“一网统管”和智慧都会建设,加大无人机、eVTOL、直升机在都会治理、安防巡查、水务监测、电力巡检、蹊径巡检、生态治理、海洋巡检及农林植保等领域的应用。(省政务效劳和数据治理局牵头,省公安厅、省自然资源厅、省生态情形厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省林业局配合)
(十一)培育低空新兴消耗业态。起劲指导和支持生长种种低空经济新兴消耗项目,开发和推广低空旅行、航行体验、高空跳伞、小我私家娱乐航行等多元化低空旅游产品,在省内著名景点打造低空文旅应用试点树模,探索在有条件地市开展“一江两岸”低空游览旅行,推动开通郴州—韶关—佛山的跨省文旅航线。依托航行营地、航空小镇、通用机场,提供航空研学效劳。支持各地承办无人机相关天下性或区域性赛事运动。使用举行第十五届全运会等重大运动的契机,推动低空树模应用。(省文化和旅游厅、省体育局牵头,民航中南地区治理局、民航中南空管局配合)
五、提升低空工业立异能力
(十二)增强要害焦点手艺攻关。细密团结低空工业基础和应用需求,对标国际领先水平,加速推动整机、要害零部件、基础软件、低空效劳等领域要害手艺升级。聚焦eVTOL等新型航空器,开展高能量密度航空动力电池手艺、高功重比航空电推进手艺、高可靠性智能控制手艺,适航清静性设计、高效率气动结构设计、空域网格时空建模和细腻智能治理等自主可控手艺协同攻关。强化妆备清静手艺研究,重点突破电池失效治理、坠落清静、数据链清静、抗风扰控制等手艺,提升空域细腻化治理、空管信息、低空反制等手艺的研发能力。(省科技厅牵头,省生长刷新委、省工业和信息化厅配合)
(十三)前瞻结构前沿手艺研究。推动航空固态电池、氢燃料电池、可一连航空燃料等动力手艺的商业化,以未来低空工业应用和运行场景为驱动,依托高校、科研院所、头部企业开展前沿引领手艺、倾覆性手艺结构,增强盛模子等人工智能手艺在智能控制算法及航行器自主航行决议领域的应用。(省科技厅牵头,省生长刷新委、省工业和信息化厅配合)
(十四)打造国家级工业立异平台。聚焦低本钱、高性能、高可靠性的规;ê阶氨负褪忠展ス,打造国家级低空经济工业立异平台。围绕总体、系统、软件、元器件、质料等重点领域,推动种种省级立异平台加大研发结构。建设涵盖看法、设计、工艺、适配、适航、系统验证等全方位、开放式、全生命周期的中试平台。打造前瞻趋势研究、高端人才引培、深度战略剖析、周全决议支持的高端智库。(省生长刷新委、省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工认真)
六、打造天下级低空制造高地
(十五)支持企业做大做强。壮大一批竞争力强、生长性好的专精特新企业和制造业单项冠军企业,支持我省低空航行器整机研发制造头部企业做大做强,加速产品适航取证及商业化运营历程。重点瞄准中大型无人机和eVTOL等新型航行器整机制造,打造远中近团结、崎岖速互补、牢靠翼旋翼兼具的低空航行器产品系统。充分验展头部企业和单项冠军企业的行业引领刊行动用,引发低空工业生长的立异活力,推动工业链上下游企业协同生长。(省工业和信息化厅牵头,省科技厅、民航中南地区治理局配合)
(十六)增进工业链协调生长。推动低空工业链内部各环节深度融合,支持整机企业与零部件企业增强协作,增强工业链韧性和清静水平。推动新能源汽车、高端装备制造、新一代电子信息等优势工业与低空经济工业跨界融合生长,在飞控系统、动力系统、使命载荷、无人机管控平台、低空反制系统等领域提升工业链配套能力。增进低空基础设施相关工业生长,支持通讯、导航等领域优势龙头企业提供系统集成解决计划,抢占低空经济市场机缘。(省工业和信息化厅牵头,省科技厅、民航中南地区治理局配合)
(十七)强化企业立异能力。勉励企业牵头组建新型研发机构、工业立异中心、工程研究中心、制造业立异中心、企业手艺中心等低空经济领域工业立异平台。支持企业聚焦低空经济生长重大需求,起劲加入低空经济领域国家科技重大专项,勉励企业肩负国家、省、市级相关科技项目。支持企业深化与海内外高校、科研院所等立异主体相助,通过团结共建研究开发平台、手艺立异同盟、立异团结体等形式,增强产学研深度融合,加速科技效果转移转化。(省科技厅牵头,省生长刷新委、省工业和信息化厅配合)
(十八)招大引强加速工业集聚。依托广州、深圳、珠海三个低空经济焦点都会强化引领支持,施展佛山、江门、惠州、东莞、中山等市制造业配套优势,推动粤东、粤西、粤北地区因地制宜打造低空应用场景,培育具有全球竞争力的低空经济工业集群。建设广东省低空经济工业大脑,梳理全省低空经济工业链企业和基础设施清单,绘制工业链图谱,开展精准招商。聚焦低空航行器整机及要害零部件的研制和规;τ,重点招引一批具有主要影响力的头部企业。打造差别化生长的低空经济特色工业园区,增进工业集聚生长。支持广州、深圳等市创开国家低空经济工业综合树模区。(省生长刷新委、省工业和信息化厅牵头,省商务厅、省政务效劳和数据治理局配合)
(十九)增强海内外开放相助。支持低空工业链上下游企业抱团相助开拓海内外市场,输出低空工业系统解决计划,勉励跨国公司、外洋科研机构等在我省建设前沿手艺研发中心,支持相关企业在外洋结构开展研发设计、航行验证和适航取证,一连扩大国际市场优势。增强与京津冀、长三角、成渝等地区协同,增进工业资源共享。(省生长刷新委、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅按职责分工认真)
七、推动支持系统建设
(二十)完善规则标准系统。研究制订《广东省低空经济增进条例》,明确相关加入方主体职责,推动低空空域划设与使用、航行效劳、清静羁系、工业培育等规范化生长。支持企业、高校、科研院所等加入国家、行业、地方、整体的相关标准制修订。(省生长刷新委、省人大常委会法工委牵头,省工业和信息化厅、省司法厅、省市场羁系局、民航中南地区治理局、民航中南空管局配合)
(二十一)强化磨练检测和适航审定能力。提崎岖空磨练检测水平,建设健全笼罩低空经济全工业链磨练检测系统。支持中国民航适航审定中心广州航空器审定分中心提升适航审定能力和取证效率,争取升级为国家eVTOL航空器适航审定中心。勉励深圳在无人机适航审定方面探索开展体制机制立异。(省市场羁系局、民航中南地区治理局按职责分工认真)
(二十二)构建低空清静羁系系统。建设健全低空经济工业清静包管相关制度,严酷规范空域使用、航行运动、装备制造等运动环节。增强对低空航行器设计、生产、入口、航行和维修等运动的规范化治理。(省工业和信息化厅、省公安厅、省市场羁系局、民航中南地区治理局按职责分工认真)
(二十三)夯实人才步队基础。体例出台省级低空经济工业人才支持专项政策。精准引进、作育低空领域行业领武士才、科技立异团队等多类型人才,将适航审定、通航效劳种别等专业手艺人才列入省级人才妄想。支持省内高校和职业院校加速推动低空工业相关学科专业建设。支持开展无人机操控、通航航行等营业培训。组建省低空经济工业研究院,开展低空经济工业生长战略研究和咨询效劳。(省委组织部、省生长刷新委、省工业和信息化厅牵头,省科技厅、省教育厅、省人力资源社会包管厅、民航中南地区治理局、民航中南空管局、省通讯治理局配合)
(二十四)强化金融效劳支持。通过政府投资基金等方法支持低空工业生长,探索通过市场化方法组建专项基金,指导更多资金投向低空经济重点领域。指导天使投资机构对首创企业举行股权投资,支持重点企业通过境内外资源市场举行股权融资和债券融资。支持头部企业以市场化方法实验并购重组,推选行业整合升级。支持生长通用航空装备融资租赁效劳,探索构建科技包管效劳机制F鹁⒄」蚁喙刈式鹬С,多渠道助力企业和项目立异生长。(省委金融办、省财务厅、国家金融羁系总局广东羁系局、广东证监局牵头,省生长刷新委、省国资委配合)
八、包管步伐
(二十五)增强统筹协调。建设广东省推动低空经济高质量生长事情专班,由省向导任召集人,增强对全省低空经济生长统筹协调,推进低空经济重大项目建设,强化事情使命督导。事情专班办公室设在省生长刷新委,肩负专班一样平常事情,认真协调联系军民航治理部分,各相关单位和地市派员加入专班办公室事情。组建省低空经济工业生长有限公司(省低空综合效劳中心),在省事情专班向导下,肩负低空空域治理协同运行和低空航行治理效劳统筹事情,运营治理省级低空航行综合治理效劳平台,认真统筹全省垣际间低空基础设施投资、运营和治理,统筹全省通航航行的通讯、导航、监视设施的建设运营等。(省生长刷新委牵头,省国资委、省科技厅配合)
(二十六)强化省市协同。建设省市联动事情机制,省有关部分增强统筹,指导有条件的地市开展低空基础设施建设。各地市认真详细推进低空基础设施建设和运营治理。支持社会资源加入低空基础设施建设与运营。扩大低空经济领域政府购置效劳的规模,探索政府部分通过购置效劳方法,增强低空基础设施运营治理。(省各有关部分、各地级以上市人民政府按职责分工认真)
(二十七)加大政策支持。围绕低空空域协同运行、数字低空、低空清静包管、低空生产羁系等领域一连完善省级配套政策,构建省低空经济生长“1+N”政策系统。强化财务资金支持力度。支持低空经济工业重大建设项目优先列入省重点建设项目妄想,为重大项目建设提供全流程效劳。充分验展首台(套)重大手艺装备政策作用,推动我省低空经济重大手艺装备应用推广。(省生长刷新委、省工业和信息化厅、省财务厅、省交通运输厅、省政务效劳和数据治理局、民航中南地区治理局按职责分工认真)
(二十八)增强统计和督导。建设顺应低空经济生长的统计机制,研究确定低空经济相关工业分类标准,制订低空经济统计指标系统。增强低空经济统计监测效果的综合应用。强化低空经济生长重点事情督导。(省生长刷新委、省统计局按职责分工认真)
(二十九)营造优异气氛。组建省低空经济工业同盟,增强省内外、行业内外相助交流,按期组织召开供需对接会。一连扩大珠海国际航空航天展览会、珠海亚洲通航展等主要平台的影响力,打造海内一流、国际着名的交流相助平台。充分验展媒体作用,开展航空科普教育,提升公众对低空经济的认知度和接受度。增强工业政策、典范案例宣讲,优化低空经济康健生长的舆论情形。(省委宣传部、省生长刷新委牵头,省文化和旅游厅配合)